创新激励机制 推进既有建筑节能改造

  今年政府工作报告说明，四川在2024年要“加快发展方式绿色低碳转型”。做好既有建筑节约能源改造，降低建筑能耗，对于贯彻落实可持续发展和“双碳”战略具备极其重大意义。那么，在国家“双碳”战略下，怎么样才可以做好既有建筑节约能源改造？省政协委员、中国建筑西南设计研究院有限公司董事长陈勇在今年省两会期间，带来了他的建议。

  陈勇介绍，既有建筑节约能源改造很重要，四川早已启动该项工作。但目前，四川的既有建筑节约能源改造还存在着不少的问题。陈勇说，这样一些问题统筹起来一共五个方面——缺乏系统性的规划和政策支持、技术水平和创造新兴事物的能力不足、建筑规划设计和运营管理不规范、缺乏有效的监测和评估机制、资金投入不足。

  陈勇和记者说：“目前，我们在中建西南院第二办公楼等项目上已经积累了一些经验。根据经验，我整理出来了此次的建议。”陈勇建议，应创新激励机制，加大资金支持。“在建筑节能的研究、设计、开发和建设上，对新技术、新建材的研究和推广应用中，没有资金只是纸上谈兵。应通过制定经济扶持政策，采取多元化筹措建筑节能资金的方式，建立和完善节约能源改造的经济激励政策。比如，建立节约能源改造退税免税机制，鼓励企业承接节能业务。探索建立建筑节能专项发展基金，创新专项金融扶持机制，纳入各类中长期债券融资范畴，推出节能贷款等金融理财产品。这些都能够准确的通过市场的反馈，一直在优化调整。”陈勇说。此外，陈勇还建议加大科研力度、积极推广使用气密性、水密性、保温性、抗风性等新型建筑节能材料。例如，积极推广新型制冷涂料、低噪声高效除霜风冷热泵机组等，新型制冷涂料可实现“零能耗制冷+自清洁”的功能，低噪声高效除霜风冷热泵机组可实现改造后建筑供暖直接碳排放降为零。同时，还应经常开展建筑节能材料展示推广。“现有城市建筑双碳实践市场目前还处于起步阶段，主要依赖政府的主导和推动，虽然取得了一定的成效，但在商业模式方面仍存在一些问题。”陈勇说，“川内可以推广‘投建管运一体化’商业模式，从项目初期开始，考虑策划、设计、投资、建造、运营所有的环节，达到项目整体协调和协同运转，使企业在现有城市建筑项目双碳实践中，实现效益最大化。”